网络舆情善治之道

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  • 时间:2018-09-14 15:36
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? ?网络舆情这把“双刃剑”,一方面在监测、预警社会环境,维护社会权益及稳定方面发挥重要作用,另一方面也存在着诸多不容忽视的问题和风险,如放大突发事件负面效应,谣言、流言信息乱象横生,网络“代言人”裹挟民意等。网络空间不是法外之地,坚持依法治网、依法办网、依法上网,全面推进网络空间治理法治化,打造清朗网络空间,源头与关键在于规范网络舆论传播秩序,以法治思维和法治方式引导网络舆情治理在法治轨道上健康运行,实现网络善治。 ? ?网络舆情具有正负两方面的社会效应,因而,充分发挥网络舆情正面效应或将负面影响转化为正面效应,理应成为舆情治理的指导思想。目前,世界各国对这一理念基本达成共识。由于各种网络舆情行为具体走向不同,不同性质的网络舆情也需要区隔对待。大致来说,对那些随集群言论良性交流而消散的网络舆情,应充分发挥其疏导安抚作用;对那些受群体心理影响而急剧膨胀的网络舆情,应视情况展开引导;对那些加剧压力并有向现实危机事件转化倾向的网络舆情,应采取防控并举的措施。此外,从网络事件类型看,不同事件的网络舆情也呈现出不同面貌,因而也需要加以区分对待。对于联动型网络舆情行为,要广泛听取民众的意见建议,将保障群众的切身利益、解决或阶段性解决现实具体问题作为关键环节;对于典型性网络舆情,要针对网民情感和利益诉求点,及时作出回应,或针对网民提出的有关建议批评,及时吸纳反馈,对有关政策予以修改和完善,或针对网民反映的各类违法违规事件或行为,进行彻底调查,依法处置;对诱发性网络舆情,要加强网上干预和防控,避免因网上煽动引发现实社会行为失序失范。 ? ? 网络舆情是一个不断发展演变的动态过程,政府、媒体、网民等不同舆情主体均在其中发挥着重要作用。顶层设计落地过程中,更要善于运用法治思维,重视中间环节的制度机制建设,承上启下,做到“立治有体、施治有序”,避免零敲碎打、碎片化修补。 ? ?一是逐步完善网络舆情监测预警机制。在热点诱发因素“脱颖而出”之前,网络舆情处于相对平稳状态。因此,互联网信息内容管理的各职能部门和新闻媒体要树立网络舆情监测和预警意识,逐步完善互联网监测和分析系统,对海量网络信息进行风险评估、价值筛选,以及时发现风险性、苗头性问题,并制定相应的预警和应急措施,进行科学决策,防患于未然。 ? ?二是构建公开透明的舆情信息疏导通道。网络舆情演进的过程中,不通畅、堵塞的传播渠道和有效信息的遮蔽会加剧猜测、凸显压力,造成谣言、流言以及非正规渠道获得的小道消息等兴起盛行,而畅通的言论表达渠道则会发挥类似“安全阀”的功能,起到纾缓不良情绪,维护社会稳定的作用。 ? ?三是强化对不良违法舆情信息的干预控制。网络舆情发展演变过程中,各类干预控制力量和手段在促使其从无序回归到有序状态中发挥着重要作用。目前,我国舆情信息管理主要依照党的十七届六中全会提出的互联网管理体系,即“加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合”为执行标准。从信息控制管理的方式看,可以把上述制度措施分为“硬性”和“软性”两大类目。“硬性”控制主要是指以法律法规、技术手段等实现的内容管理,“软性”控制则指以道德建设、媒介素养以及行业自律、公众监督等为主要形式的信息自律手段。